領(lǐng)導講話
時間：2023年04月04日 10:31
來源：建三江分公司
作者：馮金明
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全力推進“三大一航母”建設(shè)
開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程 譜寫“美麗三江”新篇章
爭當農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的“排頭兵”
——中共北大荒農(nóng)墾集團有限公司建三江分公司委員會（擴大）會議報告
蒼 云
（2023年3月31日）
同志們：
這次會議的主題是：全面貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記對墾區(qū)重要講話重要指示精神和集團黨委（擴大）會議精神，落實“1213”高質(zhì)量發(fā)展工程體系、“32366”任務(wù)體系和“1241”社會化服務(wù)體系，回顧建三江六十七周年開發(fā)建設(shè)歷程，總結(jié)成績鼓干勁，蓄勢賦能再出發(fā)，開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，始終走在“農(nóng)業(yè)強國”建設(shè)最前列，以優(yōu)異的成績向總書記考察建三江五周年遞交“答卷”。
下面，我代表分公司黨委向大會報告工作。
一、凝眸歷史，鼓舞斗志，堅定開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的信心和決心
回顧歷史是為了更好地前行。建三江走過了六十七年的奮斗歷程，為保障國家糧食安全、支援國家建設(shè)、維護邊疆穩(wěn)定作出了重大貢獻。2018年9月25日，習近平總書記來建三江考察時強調(diào)，北大荒能有今天不容易，真是居功至偉！
——開發(fā)建設(shè)初期的建三江，因國家而生，因使命立身。1956年，松江省富錦縣國營農(nóng)場一個開荒點由黑龍江省國營農(nóng)場管理廳接管，命名為七星農(nóng)場，劃開了建三江的第一犁。第一代墾荒人搭窩棚、地窨子、干打壘、拉合辮，向地球開戰(zhàn)，向荒原要糧。1958年建成4個農(nóng)場。1969年，黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師師長王少伯帶領(lǐng)復轉(zhuǎn)官兵“以團擴場”，命名了建三江。到1975年組建了10個團、1個反修營，耕地面積擴大到342萬畝。1974年6月，我國第一條支農(nóng)鐵路——福利屯至前進農(nóng)場的“福前”鐵路動工興建。曾經(jīng)的建三江猶如“蜀道難”。墾荒者們用青春和汗水、鮮血和生命譜寫了建三江的光輝史篇。
——大規(guī)模開發(fā)建設(shè)時期的建三江，“以稻治澇”，盡顯變革魄力。1985年，建三江5萬多家庭農(nóng)場主打破“國家出錢我出力”的“大鍋飯”體制，成為“大農(nóng)場套小農(nóng)場”農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制的主力軍。1988年建成15個大中型國有農(nóng)場群，擁有耕地面積451.3萬畝，糧食年產(chǎn)量42萬噸。1990年，十年九澇的建三江探索“旱路不通走水路”，實施“以稻治澇、以稻致富”戰(zhàn)略，種植水稻面積14萬畝，總產(chǎn)4.2萬噸，單產(chǎn)299公斤，糧食總產(chǎn)量85萬噸。前進、前鋒、前哨……，從一批“前”字頭農(nóng)場的名字里，就能感受到當年墾荒者們的豪邁激情、堅定意志和精神境界。
——改革開放時期的建三江，“糧”心交給黨，成就“中國綠色米都”。建三江始終堅持“以稻治澇”不動搖。八十年代初，利用外資引進國外先進農(nóng)機裝備，先后創(chuàng)建了洪河、鴨綠河、二道河、濃江四個新型現(xiàn)代化國有農(nóng)場。變的是體制機制，不變的是保障國家糧食安全的“糧”心。2006年，建三江分局被中國糧食行業(yè)協(xié)會命名為“中國綠色米都”。2012年水稻面積發(fā)展到1000萬畝，平均單產(chǎn)620公斤，糧食總產(chǎn)量超過700萬噸，較1990年翻了三番，創(chuàng)歷史最高。連續(xù)六年承辦中國優(yōu)質(zhì)粳稻米交易合作洽談會、中國綠色生態(tài)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、黑龍江省金秋糧食洽談會和北大荒稻米節(jié)。國家質(zhì)檢總局批準對“建三江大米”實施地理標志產(chǎn)品保護。先后榮獲“國家級生態(tài)示范局”“國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國糧食生產(chǎn)先進單位”等榮譽稱號。
——進入新時代的建三江，端牢“中國碗”，當好“壓艙石”。黨的十八大以來，建三江著力推進兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實驗和新型工業(yè)化建設(shè)，耕地面積發(fā)展到1200萬畝左右，具備了700萬噸糧食產(chǎn)能。城鎮(zhèn)化率由42%猛增到97%。率先全面建成小康社會。先后榮獲全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、國家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國綠化突出貢獻單位、全國社會管理綜合治理先進集體、全省創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)先進基層黨組織、創(chuàng)建學習型黨組織標兵等榮譽稱號。
建三江發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)得到黨和國家領(lǐng)導人的高度關(guān)注。胡耀邦、江澤民、李鵬、溫家寶、李克強、賈慶林、吳邦國、栗戰(zhàn)書等先后到建三江考察。2018年9月25日，習近平總書記到建三江考察，做出“中國糧食、中國飯碗”“農(nóng)業(yè)要振興就要插上科技的翅膀”等系列重要指示；2019年，國家主席習近平在新年賀詞中深情地提到“建三江萬畝大地號稻浪滾滾”。2019年6月28日，建三江進行墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革，從歷史上政企合一的管理體制，整建制轉(zhuǎn)入企業(yè)化經(jīng)營體制，實現(xiàn)脫胎換骨式的變革，為“二次創(chuàng)業(yè)”塑造了體制機制優(yōu)勢。
2021年，建三江分公司第一次黨代會勝利召開，全面總結(jié)了“十三五”時期發(fā)展成就，安排部署了“十四五”時期目標任務(wù)，描繪了打造“一帶三區(qū)”新發(fā)展格局、建設(shè)新時代“美麗三江”的美好愿景。12月末，首屆北大荒建三江粳稻論壇以“云上”方式在建三江分公司舉行，北大荒水稻博物館揭牌，發(fā)布了“建三江稻米宣言”。
2022年，建三江分公司發(fā)展再上新臺階，糧食播種面積1208萬畝，總產(chǎn)量達到689.3萬噸，同比增長2.7%，實現(xiàn)“十九連豐”，實現(xiàn)營業(yè)收入71億元，利潤4.94億元，企業(yè)增加值128億元，同比增長8.4%，人均可支配收入34,826元，同比增長6%。
（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)中有進，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供了強勁動能。一是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。全面推廣水稻“一改二節(jié)三提四減”種植模式，畝增產(chǎn)30公斤以上。新建高標準農(nóng)田和水田標準化改造75.7萬畝。集成應(yīng)用推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)22項。建設(shè)8個智慧農(nóng)場群和2個農(nóng)機高端智能化示范場，全場景少人、無人化作業(yè)面積852萬畝次。灌區(qū)實現(xiàn)投產(chǎn)達效面積340.6萬畝，占設(shè)計灌溉面積94.3%。土壤有機質(zhì)含量由3.83%提高到3.86%，黑土耕地保護“三江模式”在全國推廣。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到77.1%，科技成果轉(zhuǎn)化率達到96%以上。農(nóng)業(yè)田間綜合機械化率高出全國25個百分點。主要農(nóng)業(yè)投入品100%集團化運營，新建15個區(qū)域農(nóng)服總站，在省內(nèi)外打造了30個核心示范點，促進墾地融合發(fā)展。二是強化市場營銷。黑龍江建三江收儲有限公司總倉容達到582萬噸，占區(qū)域內(nèi)國有糧食企業(yè)倉容的65%。推進水稻電子交易中心建設(shè)。完成農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營313.9萬噸，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營率達54.8%。在第十九屆中國500最具價值品牌評選活動中，“建三江”品牌位列第418名，品牌價值達128.92億元?！拔以谌挟€田”活動認養(yǎng)面積6730畝，范圍覆蓋28個省份、600余個城市。推出綠色智慧廚房榜單產(chǎn)品29個、“建三江”聯(lián)牌企業(yè)產(chǎn)品37個，線上線下實現(xiàn)銷售收入近1億元。三是發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。打造七星“總書記考察路線”、八五九農(nóng)旅融合游、紅衛(wèi)智慧稻米觀光游等多個特色旅游項目，全年累計接待游客12萬人次，帶動經(jīng)濟增收300余萬元。
（二）企業(yè)治理能力不斷提升，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供了制度支撐。一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度。全面推進“三會一層”“三重一大”等制度落實，經(jīng)理層成員全部實行任期制和契約化管理，“三項制度”改革繼續(xù)深化，全面完成4個存續(xù)農(nóng)場體制改革，按新體制投入運行。二是健全風險管控機制。完善土地承包發(fā)包流程，全面上線北大荒數(shù)字農(nóng)服APP耕地承包系統(tǒng)，簽訂土地承包合同4.4萬份，土地承包費收繳率、統(tǒng)管率均達100%。清理整改9家參股企業(yè)無效、低效閑置資產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)審計問題115個，提出審計建議107條。對分公司25項制度文件進行清理，新增內(nèi)控制度17項。三是打好國企改革三年行動“百日攻堅”戰(zhàn)。納入改革范圍的33家企業(yè)，7大類、71項工作任務(wù)基本完成。環(huán)保督察反饋問題正從嚴從實全力推進整改。
（三）持續(xù)保障和改善民生，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供了良好環(huán)境。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求和“兩個鞏固、三個保障、四個不減”常態(tài)化幫扶機制，建檔立卡的737戶（1264人）脫貧戶，人均年純收入達到1.7萬元。二是完善城鎮(zhèn)功能。投資4277萬元用于路、水、暖、氣及城鎮(zhèn)綠化美化等重點項目建設(shè)。八五九、青龍山、前哨農(nóng)場污水處理廠項目有序推進。三是維護社會穩(wěn)定。嚴格落實“三訪一包”信訪工作責任制，實現(xiàn)重要時間節(jié)點和特殊敏感時期“零非訪”和“四個不發(fā)生”目標。信訪工作在集團考核中位列第一名。扎實推進“八五”普法，調(diào)解矛盾糾紛266件，調(diào)解成功率95%以上。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域督查檢查，全方位辨識安全風險點8483個，整治安全隱患1100項。四是加強疫情防控。嚴格落實疫情防控常態(tài)化措施和督導檢查機制，建立了“一辦六組十五個專班”組織機構(gòu)，責任到人，確保居民身體健康和生命安全。五是醫(yī)療、幼教、三江熱電和濕地機場事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建三江醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量不斷提升，全年開展新技術(shù)應(yīng)用35項，疑難手術(shù)例數(shù)與上年同比增長34.5%；外派23人出色完成大慶、湯原、綏化、佳木斯、富錦等地疫情防控援助任務(wù)。幼教工作在全省基礎(chǔ)教育能力素質(zhì)提升計劃專項競賽中獲得材料評審一等獎。三江熱電公司實現(xiàn)營業(yè)收入2.54億元，利潤2845萬元，創(chuàng)歷史最高。建三江濕地機場全年共保障航班起降474架次，旅客吞吐量26,579人，實現(xiàn)營業(yè)收入199.58萬元。
（四）黨建帶工建促團建，為“二次創(chuàng)業(yè)”提供了組織保障。一是“能力作風建設(shè)年”活動成效明顯。開展“深入查擺問題、回應(yīng)急難愁盼”活動，查擺突出問題25個，征集意見建議237條，目前已基本完成整改。二是思想建設(shè)進一步提升。各級黨委理論學習中心組集中學習100余場次，累計開展各類培訓4000余人次，征集“解放思想、振興發(fā)展”理論文章100余篇。在中央、省級媒體發(fā)稿226條，《焦點訪談》、新華社、學習強國等媒體相繼報道建三江。5人代表北大荒集團榮登央視國慶晚會向祖國獻禮，展現(xiàn)了“米都”風采。開展了“最美三江人”評選活動，表彰了42位先進個人和10個先進集體。舉辦了2022年“迎新春”春節(jié)文藝演出，編排了慶祝第五個農(nóng)民豐收節(jié)專場文藝演出，開展了“慶七一”書畫攝影展等系列活動。三是基層黨組織建設(shè)進一步拓展。以黨建“細胞工程”為載體，探索墾地黨建聯(lián)建共建“六聯(lián)六融”模式，建立聯(lián)建共建“資金池”，籌集資金54萬元。推進12個黨群服務(wù)中心建設(shè)，打造4個社區(qū)黨建示范點，推出“稻米全產(chǎn)業(yè)鏈”黨建模式，新建特色功能型黨小組51個。四是領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)進一步加強。把握“選育管用”四個環(huán)節(jié)，打通“上、下”通道。分公司35歲以下管理干部1389人，占比超過40%。五是黨風政風進一步好轉(zhuǎn)。深入推進駐集團紀檢監(jiān)察組集體談話反饋意見整改和駐集團紀檢監(jiān)察組2021年派駐監(jiān)督反饋問題整改，共梳理47條整改措施，全部完成整改。六是群團組織橋梁紐帶作用進一步發(fā)揮。職代會代表參會率達到95.41%，提案落實率達到98.2%，農(nóng)場有限公司領(lǐng)導班子民主評議優(yōu)秀率達98.72%。高標準承辦了由省農(nóng)業(yè)水利氣象工會、集團工會聯(lián)合主辦的“數(shù)字賦能北大荒?智慧春耕穩(wěn)糧倉”2022年勞動和技能競賽主題活動啟動儀式。5人喜獲黑龍江省第十三屆勞模殊榮，1個家庭被評為第五屆黑龍江省“五好”家庭。參加“舌尖上的北大荒”廚藝大賽，取得3金、3銀、5銅的好成績。開展了職工攝影、勞動和技能、職工宣講、五部門聯(lián)合線上知識競賽和民主管理答卷等系列活動。落實《黑龍江省女職工勞動保護條例》，為1282名女職工做健康體檢，20個單位簽訂女職工專項集體合同。開展共青團業(yè)務(wù)大講堂4場次，發(fā)布微視頻56期。參加團中央線上“青年大學習”26期，參學人員2.7萬人次。引領(lǐng)青年開展志愿服務(wù)4300余人次。老干部們發(fā)揮余熱，在為分公司發(fā)展獻計獻策、關(guān)愛未成年人等方面做到了老有所為。
六十七年篳路藍縷，直面困難。一是與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的體制機制仍需完善。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強。三是農(nóng)業(yè)示范點、科技園區(qū)的示范帶動和成果轉(zhuǎn)化能力不足。四是經(jīng)濟增長點相對單一，一產(chǎn)獨大，二三產(chǎn)業(yè)貢獻率不高。五是“兩直”企業(yè)改革仍需深化。六是企業(yè)內(nèi)部管控、三項制度改革執(zhí)行不到位。七是干部和人才年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高等院校畢業(yè)生培養(yǎng)使用環(huán)境仍需優(yōu)化。八是開拓創(chuàng)新意識不強。九是缺乏敢闖、敢試、敢擔當?shù)木?。十是辦社會職能改革不徹底。這些問題和短板，要在“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程中不斷加以改進。
六十七年櫛風沐雨，玉汝于成。無論哪個時期，建三江人始終堅持用實踐檢驗和發(fā)展真理，深刻理解把握“發(fā)展是硬道理、環(huán)境是硬條件、穩(wěn)定是硬任務(wù)、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是硬要求、高質(zhì)量是硬目標”的發(fā)展觀，強化理論認知，牢記初心與使命，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、改革賦能，走出了一條獨具特色的“中國綠色米都”之路。
六十七年滄桑巨變，春華秋實。建三江始終與時代同頻、與墾區(qū)同步、與祖國同行。種著北大荒的稻田，心里卻裝著全國人的溫飽。用占全省5%的耕地面積，生產(chǎn)了占全省近10%的糧食。農(nóng)業(yè)勞均生產(chǎn)糧食超過83噸。糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在700萬噸，能保證14億人十天的口糧。水稻總面積發(fā)展到1010萬畝，占耕地面積的84%，粳稻年產(chǎn)量占全省的1/5、全國的1/16，糯稻面積超過200萬畝，占全國糯稻總面積的1/6，累計為國家提供商品糧超過1億噸。
六十七年成就偉大，經(jīng)驗寶貴。偉大成就是建三江人民擼起袖子加油干出來的，是揮灑汗水拼出來的，是胸懷“中國夢”奮斗出來的，必將載入“中國綠色米都”發(fā)展史冊，彰顯出不同凡響的“米都”風采、“米都”力量和“米都”智慧，為“二次創(chuàng)業(yè)”積累了寶貴經(jīng)驗——
一是必須堅持黨的領(lǐng)導，始終保持正確方向。建三江由亙古荒原變成捍衛(wèi)國家糧食安全的一塊“壓艙石”，靠的就是黨領(lǐng)導這一“定海神針”，要始終發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。
二是必須堅持解放思想，與時俱進。先進的思想總是與非凡的事業(yè)彼此輝映，科學的理論總是與偉大的實踐相互激蕩?！耙缘局螡场背删土恕懊锥肌眰I(yè)，艱難成功遠勝于安逸平庸。
三是必須堅持以人為本發(fā)展理念，改革發(fā)展成果讓百姓共享。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。要堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化、居民城鎮(zhèn)化“三化”相統(tǒng)一，“耕作在廣袤的田野上，居住在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)里”成為現(xiàn)實。
四是必須堅持深化改革，塑造現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢。建三江先后走過了兵團、以團擴場、國營農(nóng)場、國有農(nóng)場、建三江分局、建三江管理局、建三江分公司等若干重大改革時期。墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化，“改”出了新活力，“革”出了新動力，“米都”之路越走越寬。
五是必須堅持全方位對外開放，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力?！爸袊G色米都”是曾經(jīng)的美譽。開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，建三江要主動“走出去”振興鄉(xiāng)村，當仁不讓地當好農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的“火車頭”。
六是必須堅持創(chuàng)新是第一動力，在農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動。要遵循生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力這一規(guī)律，搭上數(shù)字化的“快車”，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“瓶頸”，扛起國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的政治責任。
七是必須不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，補短板，強弱項。黨的二十大報告提出“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
八是必須堅持融入全國“一盤棋”，更好地發(fā)揮輻射帶動作用。要把握時代“脈搏”，找準自身定位，放大比較優(yōu)勢，不斷探索和創(chuàng)新工作方式、方法和途徑，示范引領(lǐng)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
九是必須踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)“美麗三江”。人與自然是生命共同體，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。既要綠水青山，也要金山銀山，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
十是必須堅持繼承弘揚北大荒精神，凝聚“二次創(chuàng)業(yè)”的精神力量。偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)。要高揚北大荒精神旗幟，提振信心、鼓舞斗志，提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
重大成就彪炳史冊，歷史經(jīng)驗彌足珍貴。我們要倍加珍惜，長期堅持，在“二次創(chuàng)業(yè)”新征程和建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的偉大進程中不斷發(fā)揚光大。
踏遍三江風雪路，世間何事不能為。同志們，建三江由當初的茫?；脑?，發(fā)展成為當今的“中國綠色米都”，得益于黨中央的親切關(guān)懷和上級的正確領(lǐng)導，得益于老一輩墾荒者們的無私奉獻，特別是第一代墾荒者們獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫，創(chuàng)造了人類墾荒史上的罕見奇跡，成為三江平原上永遠的“豐碑”，得益于集團黨委、佳木斯市委市政府、管委會、相關(guān)部門、單位及社會各界的大力支持，得益于三代建三江人的接續(xù)奮斗，共同書寫了中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的恢宏詩篇，為保障國家糧食安全立下不朽功勛，極大地增強了我們“二次創(chuàng)業(yè)”的志氣、骨氣和底氣，讓我們以熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
二、牢記囑托，勇毅前行，勇?lián)_啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的時代重任
回首過往可贊，展望未來可期?！班l(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是新時代推進“三農(nóng)”工作的偉大創(chuàng)舉。集團黨委站在墾區(qū)開發(fā)建設(shè)七十六周年的角度，肩負“三大一航母”建設(shè)重任、爭當農(nóng)業(yè)強國建設(shè)“王牌軍”的使命，擘畫了北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉藍圖。我們要牢記總書記的殷切囑托，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，繪就“鄉(xiāng)村振興”的時代畫卷。
（一）明晰“三個要求”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。“二次創(chuàng)業(yè)”是分公司可持續(xù)發(fā)展的必然要求，要由“一次創(chuàng)業(yè)”的開荒種地、保障國家糧食安全，向保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效穩(wěn)定供給、鞏固現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“排頭兵”地位、提升分公司核心競爭力轉(zhuǎn)變；“二次創(chuàng)業(yè)”是落實分公司第一次黨代會精神，順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求，要由“一次創(chuàng)業(yè)”建設(shè)“中國綠色米都”，向建設(shè)“中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變；“二次創(chuàng)業(yè)”是深化國資國企改革、創(chuàng)新中國特色新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的必然要求，要由“一次創(chuàng)業(yè)”的國有農(nóng)墾經(jīng)營制度向建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。要跳出三江看三江，走出三江建三江。通過二次創(chuàng)業(yè)，推動建三江現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
（二）堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃推進。要立足自身，走出墾區(qū)、走出龍江、走向全國。落實好集團黨委《關(guān)于深入實施“三大一航母”建設(shè)工程，全面開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的決定》文件精神，以“1241”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系為載體，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興。一是優(yōu)化農(nóng)服布局。在省內(nèi)打造“墾地農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范工程”，在省外農(nóng)業(yè)優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)打造核心示范點，將農(nóng)村分散化、碎片化、兼業(yè)化的小農(nóng)戶組織起來，通過高質(zhì)量的規(guī)模服務(wù)推進適度規(guī)模經(jīng)營，采取“區(qū)域農(nóng)服中心+農(nóng)場+示范基地”方式，示范帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力在建三江區(qū)域外再造一個“建三江”。二是完善推進措施。以區(qū)域農(nóng)服、農(nóng)場服務(wù)總站為載體，與15個農(nóng)場有限公司實現(xiàn)“伴飛”，計劃建立15個墾地合作示范村鎮(zhèn)，推廣“四位一體”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制，以點帶面引入黑土保護的“三江模式”，建設(shè)融合發(fā)展試驗區(qū)。同時，積極與北大荒收儲、糧食、米業(yè)、九三、農(nóng)服、食品等集團共建，通過“區(qū)域農(nóng)服+北大荒直屬企業(yè)+種植基地”發(fā)展訂單種植。三是打造示范中心。重點打造大興農(nóng)服總站指揮中心，突出展示農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、黑土耕地保護、農(nóng)業(yè)投入品集團化運營、農(nóng)服體系建設(shè)和省內(nèi)外示范點布局。打造七星農(nóng)場有限公司與墾豐種業(yè)“伴飛”展示點，規(guī)劃完善建三江墾豐種業(yè)加工中心，年加工水稻種子7000噸，力爭實現(xiàn)向區(qū)域外供貨2000噸目標。在富錦、同江、撫遠、饒河等周邊市縣開展社會化服務(wù)240萬畝，其中全環(huán)節(jié)托管20萬畝。大力推進農(nóng)業(yè)“雙百雙千”工程和“伴飛”計劃，省內(nèi)“雙百雙千”示范工程以土地托管為主，流轉(zhuǎn)為輔，打造示范點15處、面積14,500畝。在皖蘇浙新地區(qū)打造樣板田15處、面積1.35萬畝，配備掛職干部和工作人員，充分結(jié)合域外地區(qū)技術(shù)需求和亟待解決的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸，將建三江標準化種植模式和22項農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)復制到域外，融入到地方，形成適合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系和技術(shù)標準。
（三）強化“雙贏”理念，做好“四字文章”。要主動“走出去”，以“二次創(chuàng)業(yè)”為契機，在促進“大三江一體化”發(fā)展同時，推動墾地雙方在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實現(xiàn)融合發(fā)展。要做好“新”字文章，突破體制“鴻溝”，打破地域界限，實現(xiàn)資源共享、政策共用、優(yōu)勢互補。要做好“實”字文章，雙方達成的協(xié)議、簽訂的項目要形成清單，做到事有人管、活有人干、責有人擔。要做好“活”字文章，輻射帶動，質(zhì)效并重，采取靈活多樣的方式，探索具有區(qū)域特色的“二次創(chuàng)業(yè)”新模式。要做好“贏”字文章，互惠互利、共榮共贏，讓地方農(nóng)民、農(nóng)場職工和分公司都能受益。
三、審時度勢，保持定力，加速“中國綠色米都”向“中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”的蝶變躍升
2023年，是貫徹黨的二十大精神開局之年，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國和開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的起步年，也是習近平總書記到建三江考察五周年。面對新形勢、新任務(wù)、新目標，必須用新視野、新思路、新舉措迎接新挑戰(zhàn)。
（一）直面“大變局”才能“開新局”。要深刻認識當前百年變局和世紀疫情交織疊加、俄烏沖突對世界糧食供應(yīng)鏈和價格產(chǎn)生的嚴重影響，經(jīng)濟滯脹風險上升，大宗商品價格高位震蕩，國際糧食價格不斷走高，全球糧食安全陷入危險境地。今年，我國穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨更大挑戰(zhàn)，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供作用更加凸顯。省內(nèi)個別城市“撤街設(shè)鎮(zhèn)”應(yīng)對人口減少和經(jīng)濟放緩壓力。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。我們要繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基，進一步鞏固糧食產(chǎn)能，通過數(shù)字賦能，把中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升到一個更高、更新的發(fā)展水平，堅決扛起維護國家“五大安全”政治責任。
（二）順應(yīng)“新時代”才能“贏未來”。黨的二十大報告和總書記的殷切囑托始終激勵著我們用行動作答。“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”是黨中央著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家大局作出的重大決策部署。習近平總書記對墾區(qū)重要講話重要指示精神，為我們深化改革、推進高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。集團黨委（擴大）會議全面部署了開啟北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的目標和任務(wù)，我們要順應(yīng)大勢、科學謀劃、高度統(tǒng)籌，做到發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、打造“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母”、加快“二次創(chuàng)業(yè)”、促進鄉(xiāng)村振興、助推農(nóng)業(yè)強國建設(shè)“五位一體”，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，攻堅克難，一以貫之，久久為功。
（三）搶抓“大機遇”才能“育先機”。要深刻認識國家構(gòu)建新發(fā)展格局、推進東北振興和農(nóng)墾改革發(fā)展帶來百年不遇的歷史轉(zhuǎn)承期和戰(zhàn)略機遇期，堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，集中精力辦好自己的事，聚精會神抓好發(fā)展的事。深入研究在分公司、管委會和農(nóng)高區(qū)三種體制疊加、并行的情況下，充分協(xié)調(diào)三者之間關(guān)系，放大共建“黑龍江佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”和“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”兩個平臺優(yōu)勢，釋放新動能，闖出新路徑，開辟新境界，闖出“大三江一體化”發(fā)展新模式。
（四）應(yīng)對“大考驗”才能“化風險”。當前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和價格“天花板”雙向擠壓了利潤空間，農(nóng)戶持續(xù)增收乏力；資源長期透支開發(fā)和高投入、高產(chǎn)出才有高效益的兩道“緊箍咒”束縛了可持續(xù)發(fā)展。要揚長補短破“瓶頸”，揚現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)之長，補區(qū)位劣勢之短；揚農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚之長，補產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一之短；揚優(yōu)質(zhì)稻均質(zhì)規(guī)模之長，補農(nóng)產(chǎn)品精深加工之短；揚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用之長，補優(yōu)質(zhì)米食味值較低之短；揚生態(tài)環(huán)境優(yōu)良之長,補品牌影響力較弱之短；揚域內(nèi)資源稟賦之長，補市場化運營模式之短；揚飼料水草資源豐富之長，補畜牧漁業(yè)發(fā)展之短；揚企業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展之長，補“走出去”進行“二次創(chuàng)業(yè)”之短，打好發(fā)展“組合拳”，開啟創(chuàng)業(yè)新征程。
（五）找準“新定位”才能“有作為”。建三江的發(fā)展凝結(jié)了幾代人的心血和汗水，這是全體建三江人智慧的結(jié)晶，我們深感自豪，倍感榮耀。心中有為國家擔當?shù)男叛?，腳下有實干篤行的力量。要圍繞“示范領(lǐng)跑中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一發(fā)展定位，傳承“中國綠色米都”獨有的精神特質(zhì)，就是扎根邊疆，弘揚北大荒精神，“以稻治澇”“創(chuàng)寒地稻作之最”的偉大創(chuàng)舉；就是牢記囑托，胸懷“國之大者”，守護“糧心”,當好國家糧食安全“壓艙石”的使命擔當；就是“二次創(chuàng)業(yè)”，深耕“數(shù)字農(nóng)田”，發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”，爭當農(nóng)業(yè)強國建設(shè)“排頭兵”的執(zhí)著追求，加快建設(shè)“中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”，促進鄉(xiāng)村振興，擦亮政治底色，詮釋“糧”心本色，為北大荒精神貼上新的時代“標簽”。
（六）錨定“新目標”才能“啟新程”。按照北大荒集團“二次創(chuàng)業(yè)”愿景目標總的戰(zhàn)略安排，科學確定建三江分公司愿景目標。
——2023年，糧食播種面積穩(wěn)定在1200萬畝，其中大豆121.9萬畝；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在700萬噸以上。實現(xiàn)營業(yè)總收入78億元，較去年增長10%左右，利潤總額增長10%左右。企業(yè)增加值達到148億元，增長6%以上。全員勞動生產(chǎn)率達到14萬元/人。實現(xiàn)企業(yè)利潤5.4億元。人均可支配收入達到3.8萬元，職工家庭人均可支配收入增長6%。
——到2025年，率先實現(xiàn)中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)模式更加完善，服務(wù)帶動小農(nóng)戶的能力顯著增強。營業(yè)收入年增長率10%，計劃達到95億元；企業(yè)增加值計劃達到170億元；全員勞動生產(chǎn)率計劃達到16萬元/人。
——到2027年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)覆蓋面積進一步擴大，糧食產(chǎn)能和經(jīng)濟總量比2020年末翻一番。
——到2035年，實現(xiàn)更高水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化水平大幅度提高；發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力進一步提升；共同富裕取得實質(zhì)性成效；糧食單產(chǎn)提升到新水平，建成農(nóng)業(yè)強國的樣板區(qū)；墾地合作范圍進一步擴大，示范拉動作用進一步增強，有力促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
——到本世紀中葉，示范引領(lǐng)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。新時代“美麗三江”建設(shè)步入更高水平發(fā)展階段。北大荒精神和社會主義核心價值觀深入人心，廣大干部職工群眾素質(zhì)顯著提升?！懊锥肌本瘛ⅰ懊锥肌眱r值、“米都”力量成為發(fā)展的強大“引擎”?！爸袊F(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”享譽盛名，成為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的重要“窗口”。
四、厚植優(yōu)勢，奮楫篤行，爭當農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的“排頭兵”
五年感恩奮進，五年砥礪前行。習近平總書記來建三江考察時的殷切囑托言猶在耳。北大荒集團黨委（擴大）會議全面安排部署了開啟北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的目標、任務(wù)和舉措。我們要走好新時代的“趕考”路，交出讓總書記滿意的高質(zhì)量發(fā)展“答卷”。
2023年工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神、習近平總書記對墾區(qū)重要講話重要指示精神、全國“兩會”精神、省第十三次黨代會及系列全會精神，按照集團黨委（擴大）會議的部署，落實分公司第一次黨代會精神，牢記囑托、勇?lián)姑⒚闇实谝?、持續(xù)領(lǐng)先，向習近平總書記考察建三江五周年遞交三江“答卷”。
主要任務(wù)：緊緊圍繞稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)品為中心，以經(jīng)營制度與生產(chǎn)技術(shù)、政府與企業(yè)、科技創(chuàng)新與改革、墾區(qū)內(nèi)與墾區(qū)外發(fā)展“四個雙輪驅(qū)動”為核心，以做中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的“排頭兵”、為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻三江力量為目標，在更大范圍內(nèi)、在更高層次上推進稻米全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，全面提升產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平。立足“一目標、兩平臺、八區(qū)、九大工程”建設(shè)，緊扣重點目標、重點任務(wù)、重點項目、重點措施，亮明三江態(tài)度，呈現(xiàn)三江高度，展現(xiàn)三江力度，體現(xiàn)三江擔當，實現(xiàn)三江作為，推動“三大一航母”建設(shè)工程取得新勝利。
（一）抓住戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揮“兩平臺”作用
一是加強“農(nóng)高區(qū)”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。堅持政企聯(lián)動，合作共贏，強化“三鏈”建設(shè)。“補鏈”，利用區(qū)域內(nèi)豐富的秸稈資源，重點在秸稈腐殖土、基質(zhì)育秧片、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)項目上進行深度合作，同時按照現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，重點在高端智能農(nóng)機制造裝配，綠色農(nóng)藥、生物有機肥生產(chǎn)等項目上進行招引合作；“強鏈”，以技術(shù)改造為手段，提升加工設(shè)備工藝水平，強化高端米和糯米專用生產(chǎn)線改造升級，保證產(chǎn)品的質(zhì)量標準，以品質(zhì)強品牌占市場；“延鏈”，探索規(guī)劃米糠油、米食品、粗糧產(chǎn)品、糯米食品、水產(chǎn)果蔬加工等產(chǎn)業(yè)項目和區(qū)域一體化項目，實現(xiàn)共招共建。在已建成寒地水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、農(nóng)高區(qū)稻米加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和七星農(nóng)場智能農(nóng)機科創(chuàng)基地的基礎(chǔ)上，協(xié)助建設(shè)土地保護中心、分子育種及水稻生物育種新型研發(fā)機構(gòu)、稻米全產(chǎn)業(yè)鏈融合工程技術(shù)中心和寒地黑土大數(shù)據(jù)采集分析與檢測重點實驗室。配合申報水稻智能農(nóng)機應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、智能農(nóng)機及無人農(nóng)場管理平臺、寒地水稻種質(zhì)資源開發(fā)利用和基因組育種技術(shù)平臺建設(shè)項目。共同謀劃21個新型研發(fā)機構(gòu)和重點實驗室建設(shè)項目。二是推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“1+4”建設(shè)，打造集研發(fā)、種植、加工、營銷、文化、生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。要積極與集團產(chǎn)業(yè)公司對接，爭取設(shè)置分支機構(gòu)和總部經(jīng)濟落地。要以推進產(chǎn)業(yè)園集團化、企業(yè)化為主線，推廣優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷的“五優(yōu)聯(lián)動”模式，發(fā)揮雙向政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，實現(xiàn)“產(chǎn)購儲加銷”有機銜接，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建獨具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)園”與“農(nóng)高區(qū)”互促互進共同發(fā)展，努力形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟強的良性循環(huán)。
（二）打造強勁“引擎”，高標準建設(shè)“八區(qū)”
1．建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。一是構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)粳稻為主體的標準化體系。按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”的原則，編制《建三江分公司現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提升發(fā)展工作方案》，區(qū)域內(nèi)水旱田實施全作物、全面積、全方位、全過程“四全”標準化生產(chǎn)，通過模式化栽培、組織化管理、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造國家農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。二是集成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相配套的標準化模式。貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動實施方案》和《農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)實施方案（2022—2025年）》文件精神，集成推出特色鮮明、先進適用、操作性強、簡便易懂的水旱田優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)規(guī)程和植保技術(shù)手冊，讓管理者科學指導、讓經(jīng)營者科學種地。三是打造以質(zhì)量提升為導向的標準化基地。強化生產(chǎn)檔案記錄和質(zhì)量追溯管理，加強綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，培育一批質(zhì)量過得硬、品牌叫得響、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。四是完善以示范區(qū)為載體的標準實施機制。發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用，不斷優(yōu)化各項標準的實施水平，提升種植戶標準化生產(chǎn)能力。
2．建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。一是高起點規(guī)劃布局。結(jié)合北大荒農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心數(shù)字化平臺建設(shè)，研究制定農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，釋放數(shù)字經(jīng)濟的放大、疊加、倍增作用。推進七星數(shù)字農(nóng)場建設(shè)，以七星國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)至北大荒精準農(nóng)業(yè)農(nóng)機中心為軸線，打造智慧農(nóng)業(yè)科技成果展示帶；以七星74作業(yè)站旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)至北大荒精準農(nóng)業(yè)農(nóng)機中心南側(cè)稻作農(nóng)業(yè)示范區(qū)為軸線，打造22項農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)集成應(yīng)用成果展示帶。二是加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級。全方位、全角度、全鏈條加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化優(yōu)化升級，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。少人、無人化作業(yè)覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。構(gòu)建“天空地”一體化監(jiān)測預警和數(shù)字植保體系，規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。三是建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)“云平臺”。按照良種良法良田相配套、農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)戶相結(jié)合、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)原則，完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“云”功能。以北大荒信息公司為主體，推動各農(nóng)場有限公司和建三江分公司數(shù)字化建設(shè)進程，統(tǒng)籌人口、土地、資源、農(nóng)機等生產(chǎn)要素，整合形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過人工智能、云計算等快速獲取、處理、分析信息，實現(xiàn)“一云統(tǒng)攬、一圖呈現(xiàn)、一網(wǎng)通辦”。同時，將分公司、各農(nóng)場有限公司現(xiàn)有平臺與其全面融合，打造系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享的一體化平臺，夯實分公司數(shù)字“底座”，提升建三江分公司數(shù)字化管理水平。8個現(xiàn)有無人化農(nóng)場要創(chuàng)新工作思維，推進現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化，加快實踐應(yīng)用進程，要重點在AI賦能自動測產(chǎn)，秧田無人化管理上再創(chuàng)新。
3．建設(shè)國產(chǎn)高端農(nóng)機裝備應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。一是加快國產(chǎn)農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級。推動國產(chǎn)農(nóng)機向智能、數(shù)字、精準、高效、節(jié)能、環(huán)保等機型更新?lián)Q代。用3年左右時間，將現(xiàn)有的GPS、伽利略等農(nóng)用衛(wèi)星終端全部更換為北斗導航系統(tǒng)。二是推廣應(yīng)用智能農(nóng)機技術(shù)。重點推廣北斗導航輔助駕駛、智能變量施肥噴霧、旱田電控智能播種機、農(nóng)機無人駕駛等多項成熟智能農(nóng)機技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)模化、高效化和低成本化。三是建設(shè)國產(chǎn)農(nóng)機智能化應(yīng)用展示區(qū)。在創(chuàng)業(yè)、勝利農(nóng)場有限公司建設(shè)2處國產(chǎn)農(nóng)機智能化應(yīng)用展示區(qū)，總面積1.22萬畝。加強與國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械裝備制造頭部企業(yè)合作，加速推進水旱田智能農(nóng)機國產(chǎn)化。
4．建設(shè)黑土耕地保護先導區(qū)。一是構(gòu)建嚴格的黑土地保護機制。貫徹《黑土地保護法》，落實分公司、農(nóng)場、管理區(qū)、網(wǎng)格長、戶田長“五級”企業(yè)田長制、林長制、河湖長制，完善數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護機制?！叭Ｊ健北涣腥搿秶液谕恋乇Ｗo工程實施方案（2021—2025年）》，在繼續(xù)完善的同時進行規(guī)?；茝V，確保黑土地不減少、不退化。堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，保護好“耕地中的大熊貓”。二是落實“六個替代”和“六個全覆蓋”。加大本田標準化改造、有機肥替代部分化肥、溫湯浸種、綠色農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治等系列農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)及措施的應(yīng)用力度，突破耕地保護與作物豐產(chǎn)豐收之間的“瓶頸”，激發(fā)經(jīng)營主體參與黑土地保護的積極性，在利用中保護，在保護中利用，持續(xù)提高土壤有機質(zhì)含量，提升黑土地保護利用的綜合效益。三是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山，圍繞“五大重點領(lǐng)域”和“七大重點項目”，全力推進“山水林田湖草沙”一體化保護和系統(tǒng)治理，實施節(jié)能減排固碳增匯。七星、二道河農(nóng)場有限公司作為國土綠化示范點項目實施農(nóng)場，要嚴格落實《黑龍江省造林技術(shù)規(guī)程》《黑龍江省森林采伐更新造林技術(shù)規(guī)程》，確保通過國家、省、集團檢查驗收。完善“350”災害木更新綠化工程，枯死林木及時采伐補栽。抓好400兆瓦平價光伏電站項目和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和“雙控”目標，讓綠色始終成為分公司高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
5．建設(shè)現(xiàn)代水利先行區(qū)。要從建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的高度，從關(guān)系“中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”興衰成敗的角度，樹立“米都”之水和沙漠之水一樣珍貴的理念，以水興業(yè)，以水富民。積極融入國家水網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)化治理，完善現(xiàn)代水利體系。堅持“地表水替代地下水”，灌區(qū)近期工程設(shè)計灌溉面積360萬畝全部達效，壓采地下水9.46億立方米，加快推進“四大灌區(qū)”遠期工程建設(shè)。打造國家“數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試區(qū)”和“現(xiàn)代灌區(qū)試點”，建成“前進數(shù)字孿生灌區(qū)示范區(qū)”“青龍山現(xiàn)代水利示范區(qū)”和“濃江三江節(jié)水模式示范區(qū)”，開展“水利一張圖”應(yīng)用平臺建設(shè)，完善水利指揮系統(tǒng)。深化農(nóng)業(yè)綜合水價改革，推廣“三江節(jié)水模式”面積1000萬畝，建設(shè)“設(shè)施完善、節(jié)水高效、灌排結(jié)合、管理科學、生態(tài)良好、文旅融合”的現(xiàn)代灌區(qū)。實行最嚴格的水資源管理，嚴守水生態(tài)保護紅線。加快灌區(qū)（水利）管理體制和運行機制改革，解決水利存量問題，實現(xiàn)水利事業(yè)健康永續(xù)發(fā)展。
6．建設(shè)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游展示區(qū)。一是拓展旅游項目。以習近平總書記考察線路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、濕地游、界江游、歷史文化游、研學游等旅游項目為重點，打造“三線一點”旅游線路。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化莊園，全面融入北大荒旅游線路。完善濕地機場和撫遠機場之間旅游景點。二是促進旅游業(yè)升級。重點做好七星旅游名鎮(zhèn)、勝利喀爾喀山旅游區(qū)、二道河萬畝大地號景區(qū)升級工作。突出抓好總書記考察路線的提檔升級工作。構(gòu)建“稻種體驗+稻田觀光+稻品加工+稻米品鑒+稻葉創(chuàng)意”的四季旅游產(chǎn)業(yè)鏈。三是農(nóng)文旅融合發(fā)展。放大“旅游+”的疊加效應(yīng)，打造集旅游觀光、休閑度假、親子教育、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、教育拓展等功能于一體的旅游觀光帶。探索將旅游資源與黑瞎子島、三江口、街津口等周邊市縣景點整合，打造富有區(qū)域特色的三江平原東部地區(qū)文化旅游勝地。
7．建設(shè)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū)。一是打造系列稻米專屬基地。重點打造粳糯稻、富硒產(chǎn)品、胭脂米等高端稻米專屬基地和蝦稻、蟹稻、鰍稻、鴨稻等特色稻米專屬基地。成立糯稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，利用3—5年時間將倉儲能力擴大到30萬噸以上，逐步掌控粳糯稻國內(nèi)話語權(quán)和定價權(quán)。做強“龍墾2021”品種，占領(lǐng)優(yōu)質(zhì)米市場。二是加快“三庫一中心”建設(shè)。2023年新建烘干塔7座，新增日烘干能力5500噸，新增倉儲能力7萬噸；新增臺面5萬平方米。各項目單位要在規(guī)劃設(shè)計、土地準備、項目招標、資金籌措、施工建設(shè)等方面向前推進，確保新糧上市前項目竣工使用。繼續(xù)推進七星農(nóng)場有限公司30萬噸制米廠、米糠油廠和八五九農(nóng)場有限公司20萬噸制米廠的盤活運營工作。抓好中糧建三江米業(yè)有限公司擴建20萬噸/年稻谷加工線項目。加強與中糧糧谷控股有限公司、五芳齋集團控股有限公司發(fā)展訂單合作。啟動建三江稻米交易中心建設(shè)工作。以集團作為申報主體，做好打捆申報水稻優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目各項工作準備。三是延長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“兩頭兩尾”，發(fā)展粳糯稻米精深加工，豐富稻米下游產(chǎn)品。重點支持創(chuàng)業(yè)農(nóng)場有限公司開發(fā)糯米食品、米酒等產(chǎn)品和勝利糧油食品公司開發(fā)鮮食玉米、山藥、黑米等掛面產(chǎn)品。要立足本地資源優(yōu)勢，在山產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、粗糧產(chǎn)品、釀造產(chǎn)品開發(fā)等方面實現(xiàn)新突破，在第三屆北大荒文旅節(jié)上面市。要認真研究北大荒綠色智慧廚房榜單產(chǎn)品標準和結(jié)構(gòu)，增加上榜產(chǎn)品數(shù)量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，完善利益鏈，推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
8．建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制試驗區(qū)。一是完善以職工家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制。健全農(nóng)場與農(nóng)戶間的利益共享和風險共擔機制，共同參與農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程、共同應(yīng)對市場和自然風險、共同拓寬利潤增長空間。二是賦予“統(tǒng)”和“分”新的內(nèi)涵。將農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)作為“統(tǒng)”“分”的結(jié)合點，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系全面積、全領(lǐng)域、全覆蓋。解決行政包辦不了，單個農(nóng)戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的事情，通過社會化服務(wù)讓小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)、對接大市場，促進鄉(xiāng)村振興。三是借鑒推廣“北安模式”。探索完善水田規(guī)?；彝マr(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要堅持小步不停步，蹄疾步穩(wěn)，增強對耕地資源的掌控能力，要本著“帶動不代替”的原則，掌控糧源和糧權(quán)，提高農(nóng)產(chǎn)品的營銷能力。
（三）聚焦重點任務(wù)，全力實施“九大工程”
1．實施現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)能、質(zhì)量保障工程。一是鞏固提升糧食產(chǎn)能。深度融入國家“三主三輔”糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)布局，建設(shè)“國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶”核心區(qū)；以“科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”為牽動，夯實農(nóng)業(yè)強省根基。重點打造稻夢烏蘇農(nóng)樂園、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)綜合展示、水田和旱田智慧農(nóng)業(yè)先行先試、大食物觀先行地、高端大米生產(chǎn)基地、現(xiàn)代水利、數(shù)字孿生灌區(qū)、國產(chǎn)農(nóng)機高端智能化展示、蟹稻育繁推一體化養(yǎng)殖、水稻全程無人化生產(chǎn)、全環(huán)節(jié)節(jié)糧減損、水稻本田標準化改造、黑土耕地保護、三江節(jié)水模式“十五個特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，實現(xiàn)“一場一特”。穩(wěn)定1200萬畝播種面積，保證140億斤左右糧食產(chǎn)能。優(yōu)化稻米品質(zhì)，提升食味值。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)訂單種植面積400萬畝以上。要高標準完成121.9萬畝大豆供應(yīng)鏈這個硬任務(wù)。進一步夯實水利工程基礎(chǔ)，提高農(nóng)田抗御洪澇災害能力，規(guī)劃高標準農(nóng)田建設(shè)項目27.1萬畝，水稻本田標準化改造50萬畝。嚴禁水改旱、水直播、旱直播。通過“四良八化”糧食增產(chǎn)密碼，為省千萬噸糧食增產(chǎn)計劃和國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動作貢獻。二是創(chuàng)新節(jié)糧減損模式。堅持適時搶收、分段收獲、標準為先，探索應(yīng)用“水稻活稈收獲+低溫烘干”模式。分段收獲作業(yè)面積達到計劃內(nèi)種植面積40%以上，綜合損失率控制在2%以下，畝減損糧食50斤以上。三是落實“雙控一服務(wù)”。水旱田計劃內(nèi)有效掌控面積農(nóng)業(yè)主要投入品要100%實現(xiàn)集團平臺線上運營。要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)千萬畝水稻100%質(zhì)量線上可追溯。大力發(fā)展以“兩牛一豬”為主的畜牧和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，肉牛、生豬的飼養(yǎng)由之前的分散型向集約型養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，打造高品質(zhì)畜產(chǎn)品專屬基地。
2．實施“農(nóng)高區(qū)”農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工程。一是謀劃頂層設(shè)計。按照省和集團“農(nóng)高區(qū)”建設(shè)要求，制定分公司“農(nóng)高區(qū)”建設(shè)實施方案。建立健全佳木斯市、建三江管委會與集團、建三江分公司溝通聯(lián)絡(luò)會商機制，聯(lián)手共建“農(nóng)高區(qū)”。二是組建產(chǎn)業(yè)合資公司。按照“一帶六基地”“四區(qū)三高地”建設(shè)任務(wù)，多方爭取項目。加大市場化投資運營力度，實現(xiàn)股東利益最大化。三是聯(lián)合招商引資。落實《關(guān)于支持佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)若干政策措施》文件精神，強化合作共贏，配合“農(nóng)高區(qū)”管委會拓展招商引資渠道，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。四是促進項目落地。按照集團“產(chǎn)業(yè)公司+基地”的發(fā)展要求，采取招引、合作、服務(wù)等方式，力爭集團產(chǎn)業(yè)公司項目落地“農(nóng)高區(qū)”。
3．實施資源資產(chǎn)管理提質(zhì)工程。一是加強資金預算監(jiān)管。落實“四三管控”要求，剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，處置無效、低效資產(chǎn)，清理應(yīng)收賬款和存貨壓降。堅持“兩保兩壓一降”的預算控制原則，嚴控“六項費用”及“三公”經(jīng)費，杜絕超財力建設(shè)項目和支出。二是確保國有資產(chǎn)保值增值。做好農(nóng)墾改革有關(guān)國有資產(chǎn)收尾、移交工作。建立健全國有資產(chǎn)全生命周期監(jiān)管、考核制度。加大超賬期應(yīng)收款回收力度，將當年新增未及時回收的應(yīng)收款納入月考核。三是加強項目管理?？茖W謀劃項目、規(guī)劃項目，打好提前量，確保項目儲備質(zhì)效。四是加強審計監(jiān)督整改。落實審計監(jiān)督常態(tài)化機制，強化審計結(jié)果利用和問題整改，實現(xiàn)審計全覆蓋。五是加強對“五荒地”和長期承包地以及林地、草原、水面等未利用地的管理?！拔寤牡亍焙烷L期承包地到期，必須納入農(nóng)場正常耕地管理。通過發(fā)展特色種養(yǎng)等項目，盤活未利用地。要解決好耕地固化問題，農(nóng)戶超過勞動年齡或放棄承包權(quán)的，農(nóng)場收回耕地經(jīng)營權(quán)，通過市場化手段競價發(fā)包。農(nóng)戶私下流轉(zhuǎn)耕地承包的，農(nóng)場不予認可。要完善風險管控措施，強化投資管理和業(yè)績指標審計，規(guī)避經(jīng)營風險。壓縮人工成本和工資性支出，集中資金辦大事。
4．實施品牌建設(shè)經(jīng)營能力提升工程。一是強化品牌建設(shè)。在“建三江”區(qū)域品牌下，構(gòu)建“烏蘇里江、三江濕地、東方白鸛之鄉(xiāng)、衣食飯碗、錦繡三江”等母子品牌矩陣，“建三江”牌定制產(chǎn)品要進入高端米市場。認真做好“建三江”品牌策劃工作，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎，借助北大荒營銷“云平臺”和綠色智慧廚房大力宣傳推介“建三江”品牌。驅(qū)動線上、線下雙輪營銷戰(zhàn)略，推進域內(nèi)域外營銷并駕齊驅(qū)，力爭“線上+線下”快消品銷售總額超過1.5億元。積極參加全國性大型展會和大米品鑒活動，舉辦“建三江”品牌產(chǎn)品推介會，持續(xù)提升“建三江”品牌影響力。二是加強合作共贏。集中組織兩次以上市場調(diào)研考察活動，各農(nóng)場要主動“走出去”，圍繞稻米做營銷，提高“建三江”大米市場占有率，在更大范圍、更廣領(lǐng)域參與競爭。確保與集團產(chǎn)業(yè)公司洽談合作既定事項如期完成。三是完成各項任務(wù)。重點完成農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營數(shù)量、糧食集團化運營規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)營收入、糧食經(jīng)營利潤、快消品銷售額等指標，強化“四流合一”核算手續(xù)，確認營業(yè)收入、經(jīng)營利潤的合規(guī)性，完善融資管理審批制度，加強域外營銷機構(gòu)的監(jiān)督和管理，扎實推進糧食集團化運營，強化合作共贏，確保實現(xiàn)糧食銷售一體化協(xié)同、整體性調(diào)控、專業(yè)化管理、市場化運營，加速“大糧倉”向“大糧商”轉(zhuǎn)變。
5．實施改革攻堅深化提升工程。一是堅持“兩個一以貫之”完善農(nóng)場有限公司法人治理體系。規(guī)范農(nóng)場有限公司各治理主體行權(quán)履職，加快形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。堅持黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統(tǒng)一，要進一步明確黨委在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。要完善董事會運行機制，規(guī)范董事會議事規(guī)則，充分發(fā)揮董事會的決策作用。要按照法律法規(guī)和上級有關(guān)監(jiān)事會的文件精神，推進監(jiān)事會改革。要進一步完善董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度和總經(jīng)理向董事會報告工作制度，確保總經(jīng)理對董事會負責，依法行使生產(chǎn)經(jīng)營管理、組織實施董事會決議等職權(quán)。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，突出體現(xiàn)職工民主參與管理在國企治理中的特色作用，維護職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提升企業(yè)治理效能。二是推進“三項制度”改革。完善激勵約束機制，加強勞動用工契約化管理。深化分子公司“三定”工作，做好“回頭看”，查找解決問題。完善分子公司機關(guān)部門、直屬單位及管理區(qū)崗位職責清單。構(gòu)建干部能上能下、員工能進能出、薪酬能增能減的人力資源管理機制。建立“二次創(chuàng)業(yè)”考核評價工作機制，強化工作業(yè)績掛榜評比和績效考評剛性兌付。深化“兩直”企業(yè)改革改制，分類施策，采取撤銷、整合、改制等途徑，依法依規(guī)推進。堅持公共事業(yè)類單位市場化、社會化改革方向，提高市場化管理水平，增強企業(yè)的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。三是深化辦社會職能改革，解決歷史遺留問題。要圍繞辦社會職能移交的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，與管委會和周邊市縣政府共同想辦法、謀對策、出實招，大家都生活在一片土地上，有共同建設(shè)的責任和義務(wù)，要探索推進辦社會職能移交屬地新模式，解決好屬地公益崗位聘用等問題。要堅持公共事業(yè)市場化、社會化改革方向，注重分公司主導與市場引導相結(jié)合。
6．實施科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)工程。一是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。制定下發(fā)《建三江分公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)實施方案》，對22項農(nóng)業(yè)新技術(shù)再升級、再提升、再創(chuàng)新，農(nóng)機智能化作業(yè)水平達到30%左右。在原有8個“智慧農(nóng)場”的基礎(chǔ)上，新增前鋒數(shù)字水稻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地1處，建設(shè)智能育秧車間、立體育秧大棚，實現(xiàn)全程無人化育秧和秧田自動巡檢。二是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)集成規(guī)?；茝V。重點集成推廣應(yīng)用基質(zhì)土改良、溫湯浸種、疊盤暗室育秧、側(cè)深（變量）施肥、密苗機插、本田標準化改造等具有前瞻性、引領(lǐng)性、開創(chuàng)性、可復制的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。因地制宜打造分公司、農(nóng)場、管理區(qū)三級示范點，建設(shè)標準要高、突出三江特色，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破。探索建立科技項目考核評級機制，加速科技成果轉(zhuǎn)化。七星研發(fā)中心和農(nóng)機中心要全面提檔升級。七星研發(fā)中心要重點打造農(nóng)業(yè)科技智慧體驗中心，完善黑土地保護重點實驗室和黑土地保護監(jiān)控平臺，建立綠色超級稻生物育種實驗室和農(nóng)產(chǎn)品安全與綠色植保實驗室，對溫室改造升級。農(nóng)機中心要重點打造集科技展示、農(nóng)業(yè)物聯(lián)展示、智慧農(nóng)業(yè)管控平臺、農(nóng)業(yè)航母實驗艙、人才共聯(lián)區(qū)、北大荒時光長廊、北大荒綠色廚房等七項功能為一體的智慧農(nóng)機中心，建設(shè)以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械農(nóng)機展示為主的科技、智慧農(nóng)機主題廣場，打造47米萬畝大地號農(nóng)業(yè)觀光塔。三是積極爭取集團“一個中心、四個實驗室”落地建三江。發(fā)揮張啟發(fā)院士“綠色超級稻院士工作站”的產(chǎn)、學、研一體化優(yōu)勢，建立科技創(chuàng)新顧問咨詢和校企合作共創(chuàng)機制，與北大荒研究院、農(nóng)墾科學院、墾豐種業(yè)、信息公司、食品集團等單位深度合作，借助科技“外腦”，推動黑土耕地保護、育種、人工智能、食品生產(chǎn)工藝研發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)實現(xiàn)突破，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技水平。要重點解決種子“卡脖子”限制，推進水稻品種遺傳改良，打造生物育種研發(fā)到生產(chǎn)應(yīng)用的標桿農(nóng)場，踐行大食物觀，推動黑米主食化為打造水稻系列高端品牌專屬基地提供高質(zhì)量品種。同時，與墾豐種業(yè)、華大基因合作，打造作物育種創(chuàng)新平臺，開展各作物創(chuàng)新品種試驗、示范和技術(shù)成果展示活動。
7．實施管理團隊優(yōu)化賦能工程。聚焦“年齡結(jié)構(gòu)老化、梯隊建設(shè)乏力、晉升渠道不暢”三大突出問題，按照國有企業(yè)好干部標準，完善干部儲備、交流掛職、考核考評、監(jiān)督管理、能上能下1＋N配套管理使用機制，區(qū)分職務(wù)職級、學歷專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，分類建立200人左右的優(yōu)秀管理人員儲備庫。常態(tài)化推進健康、年齡、狀態(tài)、業(yè)績等原因不適合擔任領(lǐng)導崗位的退出機制，暢通“下”的出口和“減”的渠道，推動“三項制度”改革不斷深入具體。今年起，各農(nóng)場有限公司、直屬企業(yè)單位（處級）領(lǐng)導班子中復合型領(lǐng)導干部占比每年提高2個百分點，打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、崗位歷練扎實的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
8．實施安全維穩(wěn)綜合整治工程。一是全面開展安全生產(chǎn)大整治。要按照“三管三必須”要求，壓實安全生產(chǎn)主體責任。堅持人民至上，生命至上，把安全生產(chǎn)這根弦繃緊繃實。要深刻地汲取佳木斯溫州批發(fā)城重大火災，內(nèi)蒙古露天煤礦山體滑坡等事故教訓，舉一反三，嚴防類似事故發(fā)生。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、道路交通、人員密集場所、倉儲物流、建筑施工、“三供兩治一業(yè)”、老舊平房區(qū)等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全大檢查，強化源頭治理、綜合治理、精準治理，堅決守牢安全生產(chǎn)底線。二是全力化解各類信訪積案。落實包解決、包化解、包思想疏導、包教育穩(wěn)定的“四包”領(lǐng)導責任，按照“三到位一處置”的要求，依法及時就地解決群眾的合理訴求，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”工作目標。要以存量整治為抓手，以解決問題為核心，全面開展“治重化積”和5年以上信訪積案攻堅行動，摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一梳理，逐項銷號，推動積案、疑難案件化解“動態(tài)清零”。
9．實施民生保障成果鞏固工程。一是持續(xù)改善人居環(huán)境。履行企業(yè)社會責任，與管委會共同完善城鎮(zhèn)功能。計劃五年投資1.1億元，完成90個民生及公益類建設(shè)項目。申報新建一座自來水廠，鋪設(shè)新供水主管線，保障飲用水安全。新建雨水管網(wǎng)約5公里，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)城區(qū)雨水、污水分流。將2萬噸污水處理廠由一級B提升至國家一級A標準。加快推進八五九、前哨和青龍山農(nóng)場污水處理廠建設(shè)，提高農(nóng)場生活污水的處理能力。對城區(qū)內(nèi)老舊供熱管道進行改造升級，解決供熱存量問題。針對民營供熱站存在的斷供風險，要健全完善市場化運營機制，加快節(jié)能改造，構(gòu)建綠色低碳、安全可靠、智能高效的供熱保障體系。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)道路塌陷破損整治及綠化、亮化等問題。聯(lián)合管委會集中整治燃氣供應(yīng)管道違規(guī)違建問題，讓百姓生產(chǎn)生活更方便、更舒適、更安全。二是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。落實“四個不摘”和“兩個鞏固、三個保障、四個不減”常態(tài)化幫扶機制，加強返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶對象動態(tài)管理，筑牢“兜底”保障防線，守好“不返貧”的底線。增強脫貧戶的“造血”功能，實現(xiàn)從消除收入貧困向消除能力貧困轉(zhuǎn)變。三是發(fā)展“圍城經(jīng)濟”。要立足城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，把“圍城經(jīng)濟”作為新的經(jīng)濟增長點，因勢利導、因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，有效匯聚發(fā)展要素，通過解決肉案子、菜籃子、奶瓶子等問題，充實職工群眾“錢袋子”。四是堅持常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相結(jié)合。落實“乙類乙管”總體方案和第十版防控方案，統(tǒng)籌推進疫情防控和生產(chǎn)生活，確保居民身體健康、生活有序。五是加強醫(yī)療、教育、熱電和機場事業(yè)建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療投入品與醫(yī)院服務(wù)集團化運營。加快胸疼、腦卒中、創(chuàng)傷、新生兒、孕產(chǎn)婦“五個中心”和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，通過引進、內(nèi)培和外聯(lián)持續(xù)提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。要加強學前教育，強化幼師隊伍建設(shè)，不斷提升幼教水平。三江熱電公司要堅持發(fā)電與供熱雙輪驅(qū)動，節(jié)本降耗、強化服務(wù)，做到社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。濕地機場要逐步完善拓展航線網(wǎng)絡(luò)布局，加快形成“飛機飛起來、產(chǎn)業(yè)熱起來”的發(fā)展局面。
五、黨要管黨，從嚴治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
建三江發(fā)展六十七年來取得的成就，來自黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，我們要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程提供堅強政治保證。
（一）講政治、高站位，提升“二次創(chuàng)業(yè)”的領(lǐng)導能力。一要提升分公司黨委的政治統(tǒng)領(lǐng)力。發(fā)揮分公司黨委的政治核心作用，確保分公司黨委在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要加強黨的政治建設(shè)。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，落實各級黨委主體責任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三要貫徹民主集中制。堅持科學治企、民主治企、依法治企，創(chuàng)新和改進領(lǐng)導方式，提高分公司黨委把方向、管大局、保落實能力，貫徹民主集中制，調(diào)動各方面積極性。四要建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)，用好批評和自我批評武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
（二）抓學習，強武裝，夯實“二次創(chuàng)業(yè)”的理論根基。按照上級要求，認真實施黨的創(chuàng)新理論學習計劃，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，夯實對黨絕對忠誠的思想根基。統(tǒng)籌推進專題學習、宣講宣傳、教育培訓、實踐活動、檢視問題、整改落實等各項工作。發(fā)揮好各級黨委理論學習中心組的“龍頭”作用，突出抓好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以更高標準、更嚴要求抓好抓實理論武裝，切實把黨委理論學習中心組打造成為學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的“示范組”“模范班”。各級領(lǐng)導干部要以身作則，帶動更多的干部職工準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和豐富內(nèi)涵，做到學而信、學而用、學而行，把學習成果轉(zhuǎn)化為推進分公司“二次創(chuàng)業(yè)”的生動實踐。
（三）舉旗幟，興文化，激發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”的精神動力。堅持正面引導壯大主流思想輿論。嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導機制，牢牢把握宣傳思想和意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)和主動權(quán)。強化對外宣傳。加強融媒體中心建設(shè)，實現(xiàn)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等傳播資源同平臺運作。開展“亮成績、展形象”主題宣傳活動，上大報、上頭條、上要位，充分展示習近平總書記考察建三江五年以來取得的成果。用新時代北大荒精神推進企業(yè)文化創(chuàng)新。堅持“以文化人”，推動“以文育人”，促進“文化興企”。要以習近平總書記考察建三江五周年為主題，組織開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，滿足職工群眾的精神文化需求。文化館、體育館、博物館、書香館要有序投入運營。堅持文化“搭臺”、經(jīng)濟“唱戲”，高標準舉辦好“北大荒第三屆文旅節(jié)暨第二屆建三江粳稻論壇”和“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，以會為媒、展示自我，廣交客商、共贏發(fā)展，把人氣“聚”起來、讓財氣“旺”起來，不斷提升分公司文化軟實力。
（四）強基層，筑堡壘，凝聚“二次創(chuàng)業(yè)”的組織力量。健全完善黨委負總責、一級抓一級的黨建工作責任制考核評價，把黨建工作與其他工作同部署、同檢查、同考核。黨組織書記述職評議考核要全覆蓋，將黨建責任制考核與基層領(lǐng)導班子薪酬績效獎懲掛鉤。實施基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)鞏固提升行動，以“六個基本”建設(shè)為抓手，實現(xiàn)每個基層黨組織基礎(chǔ)工作全面規(guī)范、基層保障全面落實、基干力量全面過硬。把“鏈上黨建”納入“一把手”工程，延伸拓展“黨建細胞”工程、“二十四節(jié)氣主題黨日”等工作載體，完善“稻米全產(chǎn)業(yè)鏈”黨建模式，使基層黨組織成為“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的橋頭堡、先鋒隊。
（五）抓班子，聚合力，增強“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)斗能力。選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，實現(xiàn)班子年齡結(jié)構(gòu)比例每年下降2%。完善“四個機制”，暢通干部能上能下渠道，實現(xiàn)人崗相適、人事相宜。健全年齡結(jié)構(gòu)專項預審和政治表現(xiàn)考察機制，不斷提升年輕干部配備比例。推進輪崗交流，達到規(guī)定年限的全部實現(xiàn)交流。開展編外人員消化專項預審，在干部調(diào)整中原則上優(yōu)先消化超編人員，精簡機構(gòu)，消化冗員。加強干部監(jiān)督管理，深入開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國（境）、“裸官”、企業(yè)社團兼職、“帶病提拔”責任等“五大清查、督查、追查行動”，切實維護干部隊伍先進性和純潔性。完善分公司本級職務(wù)職級管理辦法，強化業(yè)績考核，暢通職務(wù)職級晉升雙通道。強化黨內(nèi)政治生活的剛性約束，對各級領(lǐng)導班子民主生活會實行全覆蓋督導，建立叫停重開工作機制，強化班子合力，營造風清氣正的政治生態(tài)。
（六）重人才，強素質(zhì)，鍛造“二次創(chuàng)業(yè)”的過硬隊伍。深入實施人才強農(nóng)和人才強企戰(zhàn)略，開展百名大學生進三江行動，全年引進大學生100人以上。完善《建三江分公司管理人員公開招聘辦法》，落實各項待遇政策，切實把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化為集聚人才的“新動能”。實施后備人才隊伍建設(shè)“梯隊計劃”，把年輕干部培養(yǎng)選拔作為“一把手”工程，建立健全80后場（處）級、85后中層正職年輕干部人才庫，建立高層次和急、短、缺人才儲備庫，確保使用上有梯隊、選擇上有空間。實施年輕人才“培養(yǎng)計劃”，統(tǒng)籌“上掛”“下掛”“外掛”等方式，彌補年輕干部知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項。借助與八一農(nóng)墾大學合作創(chuàng)建的黑龍江省寒地水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，使之成為集人才培養(yǎng)、大學生實習實訓、教學研融合、科技成果轉(zhuǎn)化為一體的綜合性創(chuàng)新基地。
（七）抓黨風，促政風，守住“二次創(chuàng)業(yè)”的廉潔底線。一是政治監(jiān)督與日常監(jiān)督雙管齊下。強化全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”、履職用權(quán)情況的監(jiān)督問效。日常監(jiān)督關(guān)口前移，力爭做到無盲區(qū)、全覆蓋。二是作風建設(shè)與懲治“蠅貪”雙向發(fā)力。加強對違反中央八項規(guī)定精神、黨員干部生活圈、年輕干部的監(jiān)督。深挖群眾身邊的“微腐敗”問題，開展對生資統(tǒng)供、農(nóng)險理賠、項目建設(shè)、基本田補貼等專項監(jiān)督和整治。三是正風肅紀與激勵擔當雙軌并進。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持糾風與治腐一體整治，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔當者擔當，為負責者負責，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。四是教育整頓與能力作風雙輪驅(qū)動。結(jié)合中紀委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》，全面開展紀檢干部隊伍教育整頓，深入開展政治教育、警示教育、紀法教育，清倉起底問題線索，刀刃向內(nèi)確保隊伍純潔，增強斗爭本領(lǐng)。堅決查處“兩面人”，防止“燈下黑”，以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)蔫F軍。
（八）做到“六個帶頭”，樹立“二次創(chuàng)業(yè)”的良好作風。要鞏固深化能力作風建設(shè)年成果，大興調(diào)查研究之風，以“提能力、轉(zhuǎn)作風、抓落實”為主題，扎實開展“工作落實年”活動。帶頭講政治，就是在思想上、行動上始終與上級黨委保持高度一致；帶頭有擔當，就是在其位、謀其政、干其事、求其效；帶頭守規(guī)矩，就是知敬畏、存戒懼、守底線；帶頭創(chuàng)一流，就是扛紅旗、當先進、爭第一；帶頭做表率，就是以身作則，傳遞正能量，樹立正形象；帶頭抓落實，就是要想到做到，不回避矛盾，實干到底，以高標準、嚴要求、硬作風全身心投入“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。
要加強黨建帶工建、促團建、強武裝等工作，不斷開創(chuàng)新局面。工會組織要聚焦政治性、先進性、群眾性，圍繞分公司“二次創(chuàng)業(yè)”，發(fā)揮好維護、建設(shè)、參與、教育“四項職能”，實施“學習強會，思想引領(lǐng)”“強企有我，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“治企有責，維權(quán)服務(wù)”“興企有為，建功立業(yè)”“效能提升，固本強基”五大行動，切實發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。要堅持黨管武裝、建好武裝、用好武裝，加強規(guī)范化建設(shè)，推動國防動員工作創(chuàng)新發(fā)展，形成企業(yè)發(fā)展與安邊固疆、興邊富民的有效銜接。要持續(xù)加強老干部和關(guān)工委工作，關(guān)心老干部生活，發(fā)揮老干部余熱，用心用情用力關(guān)心好下一代。
青年創(chuàng)造歷史，時代造就青年。開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，建設(shè)“中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”，是所有三江人的共同追求，也是三江青年的共同使命。共青團組織要以“推動青年與建三江雙向奔赴、青年發(fā)展與建三江發(fā)展雙向促進”為主題主線，做強青年宣講團、志愿者服務(wù)團、助企服務(wù)團、助農(nóng)服務(wù)團，叫響“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母共青團號”品牌，引導廣大青年崗位建功。廣大青年要緊扣分公司發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞宏偉目標，保持敢想敢干、敢闖敢試的朝氣、銳氣和骨氣，積極踴躍地投身到分公司經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理等一線工作中勇挑重擔、勇于探索，開拓進取，起而行之，以青春之我，創(chuàng)奮斗之業(yè)，擔時代之責，爭做建三江開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的奮進者、開拓者、奉獻者，展現(xiàn)無愧于時代的青春風采！
同志們，藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，奮斗正當其時。要從五個方面提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。一是亮明“三江態(tài)度”?！扒懊嬗械谝?，我們就是落后”，這是新時代建三江改革發(fā)展的鮮明態(tài)度。二是呈現(xiàn)“三江高度”。要把建三江的發(fā)展放在全省、全國的大背景下去考量，始終胸懷“兩個大局”，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，掌握主動權(quán)。三是展現(xiàn)“三江力度”?！案伞本统鼍?，“做”就到極致。要對標“北安模式”，向高處攀、和強者比、與能者賽。只要打破傳統(tǒng)思維和行為慣性，擺脫路徑依賴，不可能就能轉(zhuǎn)化為可能，謀事在人，成事也在人。四是體現(xiàn)“三江擔當”。面對“掉隊落后”的危險，要有強烈的危機感、緊迫感，咬緊牙關(guān)、盯緊跟上。以只爭朝夕的拼搏姿態(tài)勇立最前沿、走在最前列。五是實現(xiàn)“三江作為”。用“世界眼光”謀發(fā)展、思發(fā)展、促發(fā)展，用“戰(zhàn)略思維”找定位、找方向、找路徑，堅持高標準，嚴要求，畫好“路線圖”，倒排“時間表”，掛圖作戰(zhàn)，在“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程上不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
同志們，使命在肩重如山，初心如磐志更堅。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的號角激蕩人心，開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的戰(zhàn)鼓催人奮進。我們要重整“行囊”再出發(fā)，始終胸懷“國之大者”，走好米都“稻”路，永葆赤誠“糧”心，守護“大國糧倉”，以“中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”的新風貌譜寫“二次創(chuàng)業(yè)”的新篇章，讓“中國飯碗”始終裝滿中國糧，為加快建設(shè)“三大一航母”、促進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻三江力量！
